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近年来随着相关政策的影响,我国Public-Private Partnership(简称:PPP模式)更加普遍的运用到了公共事业的发展当中,这有效的激活了社会资本,从而推动社会发展。一种新经济模式的出现必然是受到基本国情、时代特色的影响。而PPP模式的发展,也是建立在我国经济迅速发展的基础之上,如何在新的时代,运用PPP模式自身的优势从而激活社会资本对社会发展的推进作用,是目前我国发展面临的重要问题。

何浏 布里利(湖北)管理咨询有限公司 CEO

作为一种新的经济模式,PPP模式被许多知名的企业所推崇。而布里利咨询(BMCC)作为一家管理咨询公司对PPP模式更是情有独钟,企业内部非常看好PPP模式未来的发展与潜力,其创始人何浏也曾在多个平台撰文肯定了PPP模式未来的前景。而事实也证明了,PPP模式的应用也将有效调节社会资源,从而加快社会主义发展建设。自2013年PPP模式相关政策密集出台之后,我国社会资本有了更多的用武之地,借助政府的广阔平台,社会资本实现了充分的利用,并使得政府与企业双方获得了双赢。例如“济青高铁”、“马来西亚南北高速公路”等项目,都是PPP模式被充分应用的典例。无数成功的案例,也显示出PPP模式具有的无限活力与可行性,如何进一步激发PPP模式的活力,让PPP模式在激活社会资本推动社会发展的过程中扮演更为重要的角色,是目前重要的工作之一。

何浏认为目前我国PPP模式的发展正处于高速发展时期,相关政策的推出都在一定程度上促进了PPP模式的利用。但是以实际来说,PPP模式的应用还存在环境与政策的限制,首先目前针对于PPP模式的发展,缺乏法律上的约束。例如《特许经营法》、《招投标法》中,都对于PPP模式的相关细节没有过多的限制与说明。因为PPP模式本身是由政府主导的,具有一定的垄断性,因而在法律方面有所欠缺。如何在PPP模式实施的过程中,实现管理的透明化、监督的规范化与体制的专业化,是影响PPP模式发展的重要因素。除此之外,我国目前还缺乏PPP经济模式发展的专业人才。因为我国PPP模式总的来说起步时间较晚,但是因为其新的经济模式,需要综合政府的发展方向与企业的角色定位,这其中需要复杂的金融、法律知识,但是目前我国这方面的复合型人才还较少,这使得我国PPP模式发展有了更多的限制。

新的时代总是带来无限的活力,经济全球化的背景也给予了我国更多的发展机遇与挑战,在这个充满竞争的时代里,我国政府与社会资本也需要不断加强合作机制,充分发挥资源调配与政府之间的协调作用,从而使得PPP模式更好的推动我国社会的发展。尽管我国PPP起步的时间较晚,但是我国拥有的巨大市场潜力与发展前景,都是难以估量的,不断完善PPP模式的体制与相关法律,是社会发展的重点所在。

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